Para o sistema de custos e orçamentos, o que diferencia projeto de orçamento é a fase em que o mesmo se encontra.
Nas diretorias, foi convencionado usar o termo projeto. As diretorias têm a responsabilidade de montar o quadro de quantidades, com os serviços disponíveis na planilha padrão, e informar suas respectivas quantidades. Nesta fase não existe preocupação com custos, somente serviços e quantidades.
Na assessoria de custos, foi convencionado usar o termo orçamento. A assessoria de custos tem a responsabilidade de ajustar os custos, composições e distâncias de transporte para adequar os serviços à realidade da obra.